国家数据局发布数据要素市场化配置指导意见：促进数据合规高效流通使用

国家数据局近日发布关于促进数据要素市场化配置改革指导意见，明确提出加快构建数据要素市场体系，推动数据合规高效流通使用，释放数据要素价值。

政策背景

我国数字经济快速发展，但面临数据供给质量不高、流通机制不畅、应用潜力释放不够等问题。数据要素市场化配置改革就是要发挥我国超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势。

核心政策导向

构建数据基础制度体系

意见聚焦数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等"三权分置"，推动数据产权制度创新。探索建立数据分类分级保护制度，完善数据确权、登记、交易、安全等基本制度。

培育数据要素市场生态

支持数据交易场所创新发展，培育数据商和第三方专业服务机构。推动数据要素与劳动力、资本、技术等生产要素协同，形成数据要素价值创造新生态。

重点任务

完善数据产权制度

探索建立数据"三权分置"运行机制。明确不同主体对数据资源在不同环节的权利边界。推动数据产权登记确权工作。

推进公共数据授权运营

支持在重点领域开展公共数据授权运营试点。探索部省协同的公共数据授权机制。

培育数据交易生态

支持企业制定数据流通规则、标准。鼓励交易场所强化合规管理。深化数据空间、隐私计算、区块链等技术应用。

完善数据权益保护

制定数据权益保护规则。完善个人信息匿名化使用规则。加强数据知识产权保护。

建设数据流通基础设施

支持数据特色园区、虚拟园区等项目建设。推动数据要素市场化配置技术平台建设。

创新举措

探索"数据要素+"模式

推动数据要素与产业深度融合，打造数据要素×示范工程。

构建数据流通标准体系

加强数据通用标准建设，推进行业标准制定。完善数据产品、数据服务标准体系。

推动数据跨境流通

推动高水平对外开放。探索数据跨境流通规则。支持企业开展数据跨境业务。

行业影响

该政策将有效推动数据要素市场体系建设，促进数据要素与实体经济深度融合，为数字经济高质量发展注入新动能。